Luật An toàn thực phẩm sửa đổi: quản lý theo phân tích nguy cơ

Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), dự kiến trình Quốc hội kỳ họp 17/10–20/11/2026, chuyển sang quản lý toàn chuỗi theo phân tích nguy cơ. Kết quả đánh giá nguy cơ sẽ làm căn cứ ban hành quy chuẩn, kiểm tra hàng nhập khẩu và hậu kiểm.

Dự thảo Luật An toàn thực phẩm sửa đổi chuyển sang phân tích nguy cơ

Theo Báo Đại biểu Nhân dân ngày 22/10/2026, dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) dự kiến được Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI (17/10–20/11/2026). Điểm nhấn được Bộ Y tế giải thích là chuyển từ kiểm soát từng khâu riêng lẻ sang mô hình “quản lý toàn bộ chuỗi giá trị thực phẩm dựa trên nguy cơ”.

Phạm vi kiểm soát bao gồm tồn dư thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật và các chất ô nhiễm, từ khâu sản xuất ban đầu (trồng trọt, chăn nuôi, thu hái) qua chế biến, kinh doanh đến người tiêu dùng.

Ba cấu phần theo hướng dẫn CODEX

Theo bài viết, phân tích nguy cơ được xây dựng theo hướng dẫn của CODEX dành cho cơ quan quản lý an toàn thực phẩm quốc gia, gồm ba cấu phần: đánh giá nguy cơ, quản lý nguy cơ và truyền thông nguy cơ. Trong đó, đánh giá nguy cơ được thực hiện độc lập với hai cấu phần còn lại.

Dự thảo giao Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành quy định về phân tích nguy cơ theo hướng dẫn quốc tế và chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành tổ chức thực hiện.

Kết quả đánh giá nguy cơ được dùng vào việc gì?

Bảng dưới tóm tắt các nội dung chính theo Báo Đại biểu Nhân dân (22/10/2026) và Báo Sức khỏe & Đời sống (14/10/2026). Đây là nội dung dự thảo và hoạt động chuẩn bị, có thể thay đổi khi Quốc hội thảo luận.

Nội dung	Thông tin theo nguồn
Phương pháp	Theo hướng dẫn CODEX: đánh giá, quản lý và truyền thông nguy cơ
Ứng dụng kết quả	Xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật; kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu; truy xuất nguồn gốc; hậu kiểm thực phẩm và cơ sở
Thẩm quyền ban hành quy định	Bộ trưởng Bộ Y tế (theo dự thảo)
Cơ sở dữ liệu quốc gia	Vòng đời sản phẩm, cơ sở sản xuất kinh doanh, tổ chức kiểm nghiệm phục vụ quản lý nhà nước, kết quả thanh tra – kiểm tra – giám sát, thông tin ngộ độc thực phẩm
Đơn vị đánh giá nguy cơ	Trung tâm Đánh giá nguy cơ an toàn thực phẩm thuộc Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia (thành lập tháng 7/2024)
Hợp tác ký ngày 14/10/2026	Viện ký biên bản ghi nhớ với Cục An toàn thực phẩm và với Trung tâm Đánh giá nguy cơ an toàn thực phẩm quốc gia Trung Quốc (CFSA)

Bộ Y tế đã chuẩn bị những gì?

Theo Báo Sức khỏe & Đời sống, tại lễ ký ngày 14/10/2026, Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm Chu Quốc Thịnh cho biết phân tích nguy cơ đã được yêu cầu từ Luật An toàn thực phẩm năm 2010 nhưng việc triển khai trên thực tế còn hạn chế. Hợp tác với Cục tập trung vào chia sẻ, khai thác dữ liệu, đánh giá nguy cơ, truyền thông và đào tạo nhân lực.

Báo Đại biểu Nhân dân cho biết Bộ Y tế đã tham khảo kinh nghiệm của Canada, Ireland, Australia, New Zealand; Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia trao biên bản hợp tác với Đại học Khoa học và Công nghệ Quốc gia Seoul (Hàn Quốc). Bộ Y tế cũng đang xây dựng Thông tư quy định chế độ báo cáo và mẫu báo cáo về an toàn thực phẩm thuộc ngành y tế.

Báo Thanh Niên (16/10/2026) dẫn số liệu: 6 tháng đầu năm 2026, cơ quan chức năng đã xử lý gần 6.000 tổ chức, cá nhân vi phạm an toàn thực phẩm, tăng 102% so với cùng kỳ 2025.

Hiện nay doanh nghiệp vẫn áp dụng văn bản nào?

Theo Báo Điện tử Chính phủ (08/4/2026), Nghị quyết 15/2026/NQ-CP ngày 06/4/2026 tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP. Nghị định 15/2018/NĐ-CP tiếp tục được áp dụng cho đến khi Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) và nghị định hướng dẫn có hiệu lực.

Các điểm mới khác của dự thảo, như đầu mối quản lý và phạm vi đăng ký bản công bố, Anh/Chị có thể xem tại bài 6 điểm mới của Luật An toàn thực phẩm sửa đổi qua vòng thẩm tra.

Doanh nghiệp cần làm gì

1. Tiếp tục thực hiện tự công bố, đăng ký bản công bố theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP; chưa áp dụng các nội dung của dự thảo.
2. Rà soát kiểm soát nguyên liệu đầu vào với các mối nguy được dự thảo nhấn mạnh: tồn dư thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, chất ô nhiễm.
3. Duy trì kiểm nghiệm định kỳ và lưu trữ phiếu kết quả, hồ sơ công bố, chứng từ nguồn gốc dưới dạng số để sẵn sàng khi cơ quan quản lý vận hành cơ sở dữ liệu quốc gia.
4. Với doanh nghiệp nhập khẩu: theo dõi việc áp dụng kết quả đánh giá nguy cơ vào kiểm tra nhà nước hàng nhập khẩu khi luật và nghị định hướng dẫn được ban hành.
5. Cần rà soát chỉ tiêu kiểm nghiệm cho từng nhóm sản phẩm, Anh/Chị tham khảo dịch vụ kiểm nghiệm và công bố sản phẩm của KHANH TÂM.

Câu hỏi thường gặp

Phân tích nguy cơ an toàn thực phẩm là gì?

Theo hướng dẫn CODEX được dự thảo áp dụng, phân tích nguy cơ gồm đánh giá nguy cơ, quản lý nguy cơ và truyền thông nguy cơ; kết quả đánh giá là căn cứ khoa học để cơ quan quản lý quyết định biện pháp kiểm soát.

Luật An toàn thực phẩm sửa đổi đã có hiệu lực chưa?

Chưa. Dự thảo dự kiến được trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp 17/10–20/11/2026. Trong thời gian này, doanh nghiệp tiếp tục áp dụng Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

👉 Cần rà soát hồ sơ công bố, chỉ tiêu kiểm nghiệm trước thay đổi pháp lý? Gửi yêu cầu báo giá hoặc gọi hotline 0344 06 3878.

Nguồn tham khảo

• Báo Đại biểu Nhân dân (22/10/2026): Bộ Y tế: Từng bước chuẩn bị nền tảng triển khai phân tích nguy cơ trong dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi)
• Báo Sức khỏe & Đời sống (14/10/2026): Tăng cường hợp tác, nâng cao năng lực đánh giá nguy cơ an toàn thực phẩm
• Báo Thanh Niên (16/10/2026): Việt Nam lập dữ liệu an toàn thực phẩm quốc gia, chủ động đánh giá nguy cơ
• Báo Điện tử Chính phủ (08/4/2026): Tiếp tục áp dụng Nghị định 15/2018/NĐ-CP về an toàn thực phẩm cho đến khi có quy định mới