Luật An toàn thực phẩm sửa đổi: đại biểu Quốc hội đề xuất gì?

Chiều 24/10/2026, các tổ đại biểu Quốc hội thảo luận dự án Luật An toàn thực phẩm sửa đổi, đề nghị tăng hậu kiểm theo nguy cơ, làm rõ sản phẩm phải đăng ký bản công bố và giảm thủ tục trùng lặp cho doanh nghiệp thực phẩm.

Đây là phiên thảo luận tổ trong khuôn khổ kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, nơi dự luật được cho ý kiến lần đầu. Bài viết tổng hợp các đề xuất đã được Báo Đại biểu Nhân dân và Báo Thanh Niên đưa tin, tập trung vào những điểm liên quan đến công bố sản phẩm, kiểm nghiệm và hậu kiểm.

Luật An toàn thực phẩm sửa đổi: các đề xuất chính tại tổ

Hậu kiểm theo nhóm nguy cơ, kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm

Theo Báo Thanh Niên (25/10/2026), đại biểu Phạm Thu Xanh (đoàn Hải Phòng) dẫn vụ gần 600 loại sữa bột giả được sản xuất, tiêu thụ trong bốn năm để cho rằng cơ chế tự công bố đã bị lợi dụng trong khi hậu kiểm chưa theo kịp. Đại biểu đề xuất kế hoạch lấy mẫu định kỳ theo nhóm nguy cơ và hậu kiểm đột xuất khi có cảnh báo; doanh nghiệp tuân thủ tốt có thể được giảm tần suất kiểm tra.

Cũng theo báo này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm phải đi kèm cải cách thực chất và nguồn lực tương xứng, đồng thời gợi ý nghiên cứu cấm hành nghề có thời hạn hoặc vĩnh viễn với vi phạm nghiêm trọng, cố ý.

Làm rõ sản phẩm nào phải đăng ký bản công bố

Tại Tổ 15 (đoàn Vĩnh Long và Lào Cai), theo Báo Đại biểu Nhân dân (24/10/2026), đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi đề nghị làm rõ mối liên hệ giữa phân tích nguy cơ (Điều 51 dự thảo) với việc xác định sản phẩm phải đăng ký bản công bố và cơ sở được miễn Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Đại biểu ủng hộ đơn giản hóa thủ tục nhưng không để hở khâu giám sát, kể cả với thực phẩm nhập khẩu.

Đại biểu Trần Thị Thanh Lam đề nghị rà soát phạm vi đăng ký với thực phẩm tăng cường vi chất có “khuyến cáo về sức khỏe” (điểm a khoản 2 Điều 46), phân biệt rõ công bố dinh dưỡng thông thường với công bố sức khỏe và phân loại theo nguy cơ thực tế.

Không bắt nộp lại giấy tờ, kết quả kiểm nghiệm đã có trên hệ thống

Tại Tổ 14 (đoàn Đắk Lắk và Tuyên Quang), theo Báo Đại biểu Nhân dân (25/10/2026), đại biểu Trần Quang Tâm đề nghị không yêu cầu doanh nghiệp nộp lại hồ sơ, kết quả kiểm nghiệm đã có trong cơ sở dữ liệu được kết nối. Đại biểu cũng đề xuất nghiên cứu cơ chế công nhận kết quả kiểm nghiệm của phòng thử nghiệm nước ngoài đạt chuẩn quốc tế để rút ngắn thời gian thông quan.

Với hộ kinh doanh nhỏ, đại biểu đề nghị việc thông báo với UBND cấp xã và cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm được thực hiện đơn giản, bằng phương thức điện tử.

Bộ Y tế làm đầu mối quản lý an toàn thực phẩm

Theo Báo Thanh Niên, dự thảo giao Bộ Y tế làm cơ quan đầu mối quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Hiện Bộ Y tế quản lý 6 nhóm sản phẩm, Bộ Công Thương 8 nhóm và Bộ Nông nghiệp và Môi trường 19 nhóm; theo dự thảo, Bộ Nông nghiệp và Môi trường vẫn phụ trách chất lượng, truy xuất nguồn gốc và mã số vùng trồng.

Đại biểu / đoàn	Đề xuất chính	Nguồn
Phạm Thu Xanh (Hải Phòng)	Lấy mẫu định kỳ theo nhóm nguy cơ; hậu kiểm đột xuất khi có cảnh báo	Thanh Niên, 25/10/2026
Nguyễn Thị Yến Nhi (Vĩnh Long)	Làm rõ phân tích nguy cơ (Điều 51) gắn với sản phẩm phải đăng ký bản công bố	Đại biểu Nhân dân, 24/10/2026
Trần Thị Thanh Lam (Vĩnh Long)	Rà soát phạm vi đăng ký với thực phẩm có “khuyến cáo về sức khỏe” (Điều 46)	Đại biểu Nhân dân, 24/10/2026
Trần Quang Tâm (Đắk Lắk)	Không nộp lại kết quả kiểm nghiệm đã có trên hệ thống; nghiên cứu công nhận phòng thử nghiệm nước ngoài	Đại biểu Nhân dân, 25/10/2026
Giàng Thị Dung (Lào Cai)	Phân định rõ trách nhiệm UBND cấp tỉnh và cấp xã (Điều 71)	Đại biểu Nhân dân, 24/10/2026

Quy định nào đang áp dụng và lộ trình dự luật

Các đề xuất trên mới là ý kiến thảo luận, chưa có hiệu lực. Theo Báo Chính phủ (08/4/2026), Nghị quyết 15/2026/NQ-CP ngày 06/4/2026 tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46/2026/NĐ-CP; Nghị định 15/2018/NĐ-CP tiếp tục được áp dụng cho đến khi luật sửa đổi và nghị định hướng dẫn có hiệu lực.

Theo Dân trí (24/9/2026), Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ 2 và xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 3 (tháng 5/2027). Anh/Chị có thể xem thêm bài phân tích về quản lý theo nguy cơ trong dự thảo.

Doanh nghiệp cần làm gì

1. Tiếp tục thực hiện tự công bố, đăng ký bản công bố theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP; không áp dụng trước các đề xuất trong dự thảo.
2. Rà soát hồ sơ đã công bố: phiếu kết quả kiểm nghiệm còn hiệu lực, nhãn khớp với bản công bố, chỉ tiêu phù hợp nhóm sản phẩm.
3. Sản phẩm có công bố về sức khỏe hoặc tăng cường vi chất cần theo dõi sát, vì phạm vi đăng ký nhóm này đang được đề nghị rà soát.
4. Lưu trữ hồ sơ truy xuất nguồn gốc, kết quả kiểm nghiệm định kỳ để sẵn sàng cho xu hướng hậu kiểm theo nguy cơ.
5. Theo dõi bản dự thảo chỉnh lý sau kỳ họp để chuẩn bị chuyển đổi khi luật được thông qua.

KHANH TÂM hỗ trợ Anh/Chị điều phối kiểm nghiệm và chuẩn bị hồ sơ công bố; xem các dịch vụ công bố sản phẩm.

Câu hỏi thường gặp

Luật An toàn thực phẩm sửa đổi khi nào được thông qua?

Theo kế hoạch được Dân trí đưa tin ngày 24/9/2026, dự luật được cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp tháng 10/2026 và dự kiến xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 3, tháng 5/2027.

Hiện nay tự công bố sản phẩm thực phẩm theo nghị định nào?

Theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Nghị quyết 15/2026/NQ-CP đã tạm ngưng Nghị định 46/2026/NĐ-CP cho đến khi luật sửa đổi và nghị định hướng dẫn có hiệu lực.

Cần rà soát hồ sơ công bố? Gửi yêu cầu báo giá hoặc gọi hotline 0344 06 3878.

Nguồn tham khảo

• Báo Đại biểu Nhân dân (24/10/2026): Phân định rõ trách nhiệm quản lý, tăng cường hậu kiểm an toàn thực phẩm
• Báo Đại biểu Nhân dân (25/10/2026): Hoàn thiện quản lý an toàn thực phẩm, giảm chồng chéo thủ tục
• Báo Thanh Niên (25/10/2026): Thống nhất đầu mối quản lý an toàn thực phẩm
• Báo Chính phủ (08/4/2026): Tiếp tục áp dụng Nghị định 15/2018/NĐ-CP về an toàn thực phẩm cho đến khi có quy định mới
• Dân trí (24/9/2026): Chủ tịch Quốc hội: Sửa luật, thực phẩm đến tay người dân có an toàn không?