Luật An toàn thực phẩm sửa đổi: 3 hình thức quản lý sản phẩm

Chiều 11/11/2026, Quốc hội thảo luận dự án Luật An toàn thực phẩm sửa đổi, 21 đại biểu phát biểu. Bộ trưởng Y tế Đào Hồng Lan cho biết đa số thực phẩm bao gói sẵn công bố theo hậu kiểm; nhóm nguy cơ cao đăng ký bản công bố.

Phiên thảo luận Luật An toàn thực phẩm sửa đổi tại hội trường

Theo Thông cáo báo chí số 23 của Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI (Báo Nhân Dân đăng ngày 11/11/2026), phiên thảo luận diễn ra trong buổi chiều cùng ngày, có 21 đại biểu phát biểu. Các ý kiến cơ bản nhất trí với sự cần thiết sửa đổi toàn diện luật.

Đại biểu tập trung góp ý vào hình thức công bố, đối tượng công bố và miễn công bố, đăng ký bản công bố, hậu kiểm, quản lý thực phẩm nhập khẩu, cơ sở dữ liệu an toàn thực phẩm, bếp ăn tập thể và bữa ăn học đường, thu hồi thực phẩm không an toàn cùng quy định chuyển tiếp.

Theo Báo Điện tử Chính phủ, qua thảo luận tổ và thẩm tra có 121 nội dung được góp ý. Cơ quan soạn thảo tiếp thu 96 nội dung, giải trình 11 nội dung và vừa tiếp thu vừa giải trình 5 nội dung.

3 hình thức quản lý sản phẩm thực phẩm trong dự thảo

Giải trình trước Quốc hội, Bộ trưởng Đào Hồng Lan nêu dự thảo chia sản phẩm thành ba nhóm quản lý. Bảng dưới đây tóm tắt theo Báo Điện tử Chính phủ và Báo Nhân Dân ngày 11/11/2026.

Hình thức	Đối tượng áp dụng (theo giải trình)	Cách quản lý
Công bố tiêu chuẩn sản phẩm	Đa số thực phẩm bao gói sẵn, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến, vật liệu bao gói	Hậu kiểm, tương tự tinh thần Nghị định 15/2018
Miễn đăng ký và công bố	Sản phẩm sử dụng nội bộ, thực phẩm tươi sống, nông sản sơ chế chưa bao gói, thức ăn đường phố, cơ sở nhỏ lẻ, dịch vụ ăn uống	Vẫn phải đáp ứng điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm chung
Đăng ký bản công bố	Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, dinh dưỡng y học, chế độ ăn đặc biệt, sản phẩm dinh dưỡng cho trẻ dưới 36 tháng, thực phẩm bổ sung có công bố khuyến cáo sức khỏe	Tiền kiểm đối với nhóm nguy cơ cao, theo hướng Codex

Chuyển mạnh sang hậu kiểm, bổ sung kiểm tra đột xuất

Theo Báo Điện tử Chính phủ, dự thảo chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm dựa trên khoa học và phân tích nguy cơ. Điều 57 bổ sung kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm, không bị giới hạn bởi kiểm tra định kỳ một lần mỗi năm.

Bộ trưởng nhấn mạnh: “Phòng ngừa nguy cơ không đồng nghĩa với tạo thêm rào cản hành chính” (Báo Điện tử Chính phủ).

Ghi nhãn, truy xuất nguồn gốc và nhập khẩu

Về ghi nhãn, dự thảo kế thừa quy định hiện hành về nhãn hàng hóa và cập nhật Codex về cảnh báo dị ứng, khuyến cáo dinh dưỡng. Truy xuất nguồn gốc được đồng bộ với Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; theo Báo Nhân Dân, Bộ trưởng đề nghị doanh nghiệp chủ động thực hiện.

Với thực phẩm nhập khẩu, Báo Nhân Dân nêu các phương thức kiểm tra chặt, kiểm tra giảm và các hình thức phù hợp khác; Báo Điện tử Chính phủ liệt kê thêm kiểm tra thông thường.

Phân công trách nhiệm giữa các bộ, ngành

Theo Báo Điện tử Chính phủ, Bộ Y tế là đầu mối; Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý các khâu ban đầu như trồng trọt, chăn nuôi, giết mổ; Bộ Công Thương quản lý lưu thông, phân phối. Bếp ăn tập thể, nhất là bếp ăn trường học, sẽ được quy định rõ hơn trách nhiệm người đứng đầu.

Doanh nghiệp cần làm gì

Dự thảo vẫn đang được cơ quan soạn thảo phối hợp với cơ quan thẩm tra hoàn thiện để trình Quốc hội xem xét. Trong thời gian này, thủ tục công bố vẫn thực hiện theo quy định hiện hành (xem thêm: Tự công bố thực phẩm 2026: vẫn áp dụng Nghị định 15/2018).

• Xác định sản phẩm của Anh/Chị thuộc nhóm tự công bố hay đăng ký bản công bố, đặc biệt nếu kinh doanh thực phẩm bảo vệ sức khỏe, sản phẩm dinh dưỡng cho trẻ nhỏ hoặc thực phẩm bổ sung có khuyến cáo sức khỏe.
• Rà soát hồ sơ công bố, phiếu kết quả kiểm nghiệm còn hiệu lực và nhãn sản phẩm, vì hậu kiểm và kiểm tra đột xuất được dự kiến tăng cường.
• Chuẩn bị dữ liệu truy xuất nguồn gốc (nhà cung cấp nguyên liệu, lô sản xuất, nơi phân phối) để sẵn sàng khi cơ quan quản lý yêu cầu.
• Kiểm tra thông tin cảnh báo dị ứng và giá trị dinh dưỡng trên nhãn theo hướng cập nhật Codex.
• Theo dõi văn bản chính thức khi luật được thông qua và nghị định hướng dẫn ban hành, không áp dụng sớm nội dung dự thảo.

Tham khảo các dịch vụ kiểm nghiệm và công bố sản phẩm của KHANH TÂM để được hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ theo quy định hiện hành.

Câu hỏi thường gặp

Luật An toàn thực phẩm sửa đổi đã có hiệu lực chưa?

Chưa. Đến ngày 11/11/2026, dự án luật mới được Quốc hội thảo luận tại hội trường và đang tiếp tục hoàn thiện; doanh nghiệp vẫn thực hiện công bố theo quy định hiện hành.

Thực phẩm bao gói sẵn có phải đăng ký bản công bố theo dự thảo mới không?

Theo giải trình ngày 11/11/2026, đa số thực phẩm bao gói sẵn thuộc nhóm công bố tiêu chuẩn theo hậu kiểm; đăng ký bản công bố áp dụng cho nhóm nguy cơ cao như thực phẩm bảo vệ sức khỏe.

Anh/Chị cần rà soát hồ sơ công bố sản phẩm? Gửi yêu cầu báo giá hoặc gọi hotline 0388 13 5335 để KHANH TÂM hỗ trợ.

Nguồn tham khảo

• Báo Điện tử Chính phủ (11/11/2026): Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn nguy cơ mất an toàn thực phẩm từ sớm, từ xa
• Báo Nhân Dân (11/11/2026): Bộ trưởng Y tế: Cần sự vào cuộc đồng bộ của các bộ, ngành, địa phương trong bảo đảm an toàn thực phẩm
• Báo Nhân Dân (11/11/2026): Thông cáo báo chí số 23, Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI