Luật An toàn thực phẩm sửa đổi: 2 cơ chế cho thực phẩm bổ sung

Ngày 8/11/2026, Cục An toàn thực phẩm cho biết dự thảo Luật An toàn thực phẩm sửa đổi chia thực phẩm bổ sung thành hai cơ chế: không khuyến cáo sức khỏe thì công bố tiêu chuẩn, có khuyến cáo thì phải đăng ký. Doanh nghiệp cần rà soát nhãn.

Theo báo Sức khỏe & Đời sống và báo Nhân Dân ngày 8/11/2026, đây là thông tin Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) cung cấp trong quá trình hoàn thiện dự thảo để trình Quốc hội. VnExpress ngày 9/11/2026 cũng đưa tin tương tự, dẫn lời đại diện Cục. Bài viết dưới đây tóm tắt những điểm doanh nghiệp thực phẩm cần biết.

Vì sao dự thảo Luật An toàn thực phẩm siết nhóm thực phẩm bổ sung?

Theo Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm Chu Quốc Thịnh (báo Sức khỏe & Đời sống dẫn lời), tình trạng thực phẩm giả, thổi phồng tính năng, công dụng tập trung ở nhóm thực phẩm bổ sung. Các báo nêu thực tế một số sản phẩm tự công bố, tự quảng cáo dẫn đến quảng cáo vượt quá công dụng thật.

Theo VnExpress, mục tiêu được Bộ Y tế nêu là kiểm soát chặt sản phẩm tiềm ẩn nguy cơ cao, đồng thời giảm thủ tục cho nhóm thực phẩm thông thường. Ông Chu Quốc Thịnh cho biết nhóm có khuyến cáo sức khỏe sẽ được “đưa vào tiền kiểm” (theo Sức khỏe & Đời sống).

Hai cơ chế công bố thực phẩm bổ sung theo dự thảo

Cơ chế 1: Thực phẩm bổ sung thông thường

Sản phẩm chưa được nghiên cứu bài bản về công dụng thì doanh nghiệp thực hiện công bố tiêu chuẩn sản phẩm. Theo các báo, nhóm này không được đưa ra khuyến cáo về sức khỏe trên nhãn hay trong quảng cáo.

Cơ chế 2: Thực phẩm bổ sung có khuyến cáo sức khỏe

Sản phẩm muốn công bố lợi ích sức khỏe phải đăng ký bản công bố sản phẩm. Theo VnExpress, doanh nghiệp cần nộp hồ sơ kỹ thuật, tài liệu nghiên cứu và bằng chứng khoa học về công dụng, tiêu chuẩn và độ ổn định để xác định hạn sử dụng.

Báo Sức khỏe & Đời sống và Nhân Dân cho biết cách tiếp cận này phù hợp với Codex: công bố hàm lượng vitamin, khoáng chất phải có căn cứ định lượng; khuyến cáo sức khỏe phải dựa trên bằng chứng khoa học, không gây hiểu nhầm.

Giấy đăng ký bản công bố có hiệu lực 5 năm

Theo VnExpress, giấy đăng ký bản công bố sản phẩm sẽ có hiệu lực 5 năm, thay vì vô thời hạn như hiện hành. Thủ tục gia hạn được mô tả là đơn giản: khai báo tình trạng lưu hành, thông tin vi phạm, thu hồi, sự cố an toàn thực phẩm trong và ngoài nước, và cập nhật điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm của cơ sở.

Sau khi khai báo trên cơ sở dữ liệu hoặc nộp thông báo gia hạn, doanh nghiệp giữ nguyên số đăng ký cũ và tiếp tục sản xuất, kinh doanh mà không phải chờ xét duyệt. Theo các báo, việc cập nhật định kỳ giúp làm sạch dữ liệu và xác định sản phẩm cần tập trung hậu kiểm.

Ghi số công bố trên nhãn và thời gian chuyển tiếp

Dự thảo yêu cầu in số giấy đăng ký bản công bố sản phẩm hoặc số tiếp nhận công bố tiêu chuẩn sản phẩm trên nhãn bao bì (theo VnExpress). Khi đã ghi số này, doanh nghiệp không phải công bố tiêu chuẩn áp dụng và ghi nhãn thêm theo Điều 23 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Dự thảo dành 24–36 tháng chuyển tiếp để doanh nghiệp cập nhật mã số, hoàn thiện hồ sơ trên hệ thống và dùng hết bao bì đã in. Sản phẩm đang lưu thông được tiếp tục sử dụng đến hết hạn.

Nội dung	Hiện hành (theo báo đưa tin)	Dự thảo Luật sửa đổi
Thực phẩm bổ sung không khuyến cáo sức khỏe	Một số sản phẩm tự công bố, tự quảng cáo	Công bố tiêu chuẩn sản phẩm, không được khuyến cáo sức khỏe
Thực phẩm bổ sung có khuyến cáo sức khỏe	—	Đăng ký bản công bố, kèm bằng chứng khoa học
Hiệu lực giấy đăng ký bản công bố	Vô thời hạn	5 năm, gia hạn bằng khai báo, giữ số cũ
Nhãn bao bì	—	In số giấy đăng ký hoặc số tiếp nhận công bố tiêu chuẩn
Chuyển tiếp	—	24–36 tháng; hàng đang lưu thông dùng đến hết hạn

Lưu ý: đây là nội dung dự thảo, chưa được Quốc hội thông qua và có thể còn thay đổi. Hiện doanh nghiệp vẫn thực hiện công bố sản phẩm theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP (xem thêm: Tự công bố hay đăng ký bản công bố: phân biệt theo NĐ 15/2018).

Doanh nghiệp cần làm gì

1. Lập danh mục sản phẩm thực phẩm bổ sung đang lưu hành, đánh dấu sản phẩm có câu chữ về lợi ích sức khỏe trên nhãn, website, sàn thương mại điện tử.
2. Với sản phẩm muốn giữ khuyến cáo sức khỏe: bắt đầu tập hợp tài liệu nghiên cứu, bằng chứng khoa học và dữ liệu độ ổn định, hạn sử dụng.
3. Với sản phẩm không có bằng chứng: rà soát, gỡ bỏ các tuyên bố công dụng vượt quá thực tế trong nhãn và quảng cáo.
4. Kiểm tra phiếu kết quả kiểm nghiệm: hàm lượng vitamin, khoáng chất ghi trên nhãn phải có căn cứ định lượng.
5. Lên kế hoạch bao bì: chuẩn bị vị trí in số công bố trên nhãn khi luật được thông qua, tránh in tồn kho quá nhiều bao bì cũ.
6. Theo dõi tiến trình Quốc hội xem xét dự án luật và các văn bản hướng dẫn sau đó. Anh/Chị có thể tham khảo dịch vụ công bố sản phẩm của KHANH TÂM.

Câu hỏi thường gặp

Thực phẩm bổ sung có khuyến cáo sức khỏe phải đăng ký không?

Theo dự thảo Luật An toàn thực phẩm sửa đổi, có. Sản phẩm công bố lợi ích sức khỏe phải đăng ký bản công bố, kèm hồ sơ kỹ thuật và bằng chứng khoa học. Quy định này chưa có hiệu lực.

Giấy đăng ký bản công bố sản phẩm có hiệu lực bao lâu?

Hiện nay không có thời hạn. Dự thảo đề xuất hiệu lực 5 năm, gia hạn bằng khai báo thông tin và giữ nguyên số đăng ký cũ.

Cần rà soát hồ sơ công bố, nhãn thực phẩm bổ sung? Gửi yêu cầu báo giá hoặc gọi hotline 0388 13 5335 để KHANH TÂM hỗ trợ.

Nguồn tham khảo

• Sức khỏe & Đời sống – Bộ Y tế (08/11/2026): Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi): Giải quyết vấn đề ‘nhức nhối’ với nhóm thực phẩm bổ sung
• Báo Nhân Dân (08/11/2026): Dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi): Giải quyết vấn đề “nhức nhối” với nhóm thực phẩm bổ sung
• VnExpress (09/11/2026): Đề xuất siết quản lý thực phẩm bổ sung, ngăn ‘quảng cáo thổi phồng công dụng’